书记、市长都不在，谁来主持城市的工作？

各位领导好，今天看到一个有趣的问题，如果一个城市的书记和市长都因各种原因不在岗，而上级又暂时没有任命新的书记、市长，这段空档期应当由谁来主持城市的工作呢。这个问题要结合实例递推着来讨论，市委书记主持市委常委会的工作，做决策把方向；市长主持市政府的工作，抓执行落实。真实情况其实就和打仗差不多，一个小队的最高指挥官如果倒下了，由剩下的军衔最高的人负责指挥。

情况1：市长不在

短期不在，比如去外地招商半个月时间。市政府的日常工作由常务副市长主持，及时向市长沟通汇报即可，市长也可以远程决策。一些重要的会议，例如市长办公会、市政府常务会议可以等市长回来了再开。

长期不在，比如去党校学习几个月。这种情况市委书记就要对市政府的事情多操点心了，日常事务还是由常务副市长负责。市长办公会、市政府常务会议由常务副市长主持召开，重大决策需要请示市长。

情况2：市委书记不在

短期不谈，市委书记长期缺席的情况下，市长作为市政府一把手，市委第一副书记，会代为主持本市的全盘工作，代行部分市委书记的职权。市委副书记、常务副市长分别协助市长管理在党务、政务方面的工作。但在书记缺席的情况下，一些重大的决策原则上是不能上常委会研究的，例如干部人事的任免、重大项目的审批等，这些事务要等新书记来主持。

情况3：书记、市长都不在

这种情况很特殊，一般不会出现，上级会及时找人补位。但如果真出现了会怎么样呢，现实中有实例，给大家分享一下：2016年2月，浙江某副省级城市，市委书记调去异省任副书记，市长被组织调查，出现了书记、市长双空缺的情况。

2016年6月该市才任命了代市长，8月才任命了新的市委书记。书记、市长空缺了将近半年，在这期间：市政协主席临时主持本市全盘工作，市委副书记、常务副市长分别协助其在市委、市政府的工作。该政协主席在当年8月顺利转正被任命为市委书记，来年2月，市委副书记晋升本市人大常委会党组书记并成功当选为人大主任，常务副市长也晋升市委副书记。当然这只是个例，也没有其它样本可以参照对比。

所以一座城市不会因为书记、市长缺岗而停止运行，因为会有其他人来代为履行他们的职责，即职务空缺职能不空缺。一正多副的制度设计就是要保证不能因为任何一个人的缺席影响了体系的正常运作。

感谢各位领导的阅读。一家之言，仅供参考；不足之处，多多指教。喜欢在下文章的领导烦请点点关注，在下在此拜谢了。文章首发微信公众号：政圈v